أعلنت الحكومة الروسية، في مذكرة توضيحية لمشروع قرار، انه "يُقترح إدخال تعديلات في القواعد، تفترض قيام الدول الأجنبية بإثبات ضرورة منح السماح للسفينة الحربية التي تحمل علمها، بدخول المياه الإقليمية الروسية، وأن يتم إرسال الطلب الخاص بذلك عبر القنوات الدبلوماسية في موعد لا يتجاوز 30 يوما قبل التاريخ المتوقع لوصول السفينة، وبالنسبة للسفن ذات محطات الطاقة النووية في موعد لا يتجاوز 90 يوما".
هذا وستنطبق القواعد الجديدة، ليس فقط على السفن الحربية، بل وعلى "سفن الدول الأخرى التي تعمل لأغراض غير تجارية في المياه الإقليمية ومياه البحار الداخلية".
