اعتبرت مصادر مطلعة ان العائق الاساسي لتفعيل المبادرة الروسية التي لم تنطلق حتى الساعة الى المرحلة التطبيقية هو تحديد موسكو مبلغ 5 مليار دولار لتأمين عودة النازحين، وهو مبلغ لم يتأمن منه أيّ شيء. وقالت المصادر: "الروس الذين دفعوا في الحرب ليسوا على استعداد لدفع المزيد لتأمين العودة".